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激发市场活力 促进经济转型

国家发改委召开部际联席会议全体会议 推动大规模设备更新和消费品以旧换新

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，6月12日上午，国家发展改革委副主任赵辰昕主持召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议全体会议。会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，形成工作合力，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。

**会议指出，**近段时间以来，各地区各部门积极行动，已经基本构建起中央统筹、部门协同、央地联动、企业和社会各界广泛参与的工作格局，取得了初步成效。一是政策体系逐步完善，印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，研究制定了《钢铁行业设备更新改造指导意见》《水泥行业设备更新改造指导意见》等行业指导意见，出台了《关于促进消费品以旧换新若干问题的通知》，推动出台了一批地方配套政策。二是重点领域加快推进，在钢铁、水泥、纺织、化工、建材等重点用能行业，启动实施了一批设备更新改造项目，淘汰了一批高耗能、高排放、低效率的落后设备。三市场体系不断完善，支持建立回收利用体系，推动建设一批以线上线下融合、标准规范统一、高效便捷安全的回收利用平台。四社会参与积极主动，鼓励企业、社会资本和个人积极参与，创新发展以旧换新模式，开展形式多样的以旧换新活动。

**会议要求，**要进一步细化实化各领域目标任务，分类施策、有序推进，力争在重点领域和关键环节取得突破。一是抓紧研究出台钢铁、水泥、纺织、化工、建材等重点行业设备更新改造实施方案，细化目标任务、政策措施，加快推进设备更新改造步伐。二是加大政策支持力度，加快各类资金落地，使“真金白银”的优惠直达企业和消费者。三做好关键设备研发，强化各类要素保障，加快突破一批关键技术，为设备更新改造提供强有力的技术支撑。四做好宣传解读，撬动社会力量，营造良好市场环境。五及时跟踪调度问效，有针对性地解决重要问题，以钉钉子精神推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。

**大规模设备更新和消费品以旧换新是扩大有效需求、促进产业转型升级、推动绿色发展的重要举措。**会议的召开为进一步加快推进这项工作指明了方向、提供了遵循。各地区各部门要按照会议要求，切实抓好落实，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

上交所“拉黑”思尔芯：对欺诈发行公司应立体追责

上海 - 2024年6月17日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布公告，决定对欺诈发行上市的思尔芯（688399）实施“拉黑”处罚，终止其股票上市。这是上交所首次对欺诈发行公司采取“拉黑”措施，标志着监管层对零容忍违法行为的决心进一步增强。

思尔芯于2018年11月登陆上交所科创板，发行价格为27.75元/股，募集资金22亿元。然而，上市后公司业绩持续造假，累计虚增营业收入、利润总额超10亿元。2023年4月，证监会对思尔芯作出责令改正、处以罚款等行政处罚，并向法院申请对公司及相关责任人员提起民事诉讼。

上交所此次对思尔芯实施“拉黑”处罚，是根据《上海证券交易所股票上市规则》等有关规定做出的。根据规定，对欺诈发行上市的股票，上交所可以决定终止其上市。

“拉黑”处罚是上交所对欺诈发行公司最严厉的处罚措施之一，意味着思尔芯股票将永久停牌，公司也将无法再通过A股市场融资。这不仅对思尔芯自身构成重大打击，也对其他市场参与主体起到警示作用。

上交所表示，将持续加强对上市公司信息披露的监管，严肃查处欺诈发行、财务造假等违法行为，维护市场公平秩序，保护投资者合法权益。

案例分析：

思尔芯案是资本市场违法行为的典型案例，暴露了公司治理、审计、中介机构等方面存在的漏洞。对思尔芯实施“拉黑”处罚，体现了监管层对零容忍违法行为的态度，彰显了维护市场公平正义的决心。

下一步建议：

除了对违法行为进行严厉处罚之外，监管层还应加强对上市公司信息披露的监管，完善相关制度机制，提高中介机构的执业质量，切实防范欺诈发行、财务造假等违法行为再次发生。

此外，投资者也应提高风险意识，审慎投资，远离违法违规公司。

本新闻报道基于以下信息来源：

• 上海证券交易所公告：https://www.sse.com.cn/
• 证监会网站：http://www.csrc.gov.cn/
• 新华网：http://m.news.cn/

注意：

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